1994年7月25日，经省民政厅核准，淮安市见义勇为基金会（以下简称基金会）正式成立。

勇斗歹徒的唐九年夫妇、身中7刀的烈士王士军、冲进火场救人的朱顶才、跳入冰河勇救3人的孙连举……翻开一本本泛黄的历史档案，一个个闪光的名字映入眼帘。30年来，全市见义勇为人员中，7人获国家级表彰，8人被评定为烈士，55人获省政府表彰，332人获市政府表彰。

近年来，见义勇为在淮安大地蔚然成风，见义勇为事业蓬勃发展。在全省2023年度见义勇为工作考核中，我市见义勇为工作获满分，进入全省第一方阵。在2023年度中华“见义勇为勇士榜”中，我市上榜3人，全省最多。满城盛开的正义之花，为推动市域社会治理现代化和平安淮安建设作出卓越贡献。

平凡英雄彰显城市文明新风尚

翻阅基金会“英雄册”，尽管见义勇为人员职业不同、年龄不同，但是他们都以平凡之躯行英雄之事，展现了平凡人最美丽动人的模样。

1990年5月，唐九年夫妇为保护集体财产，奋不顾身与歹徒搏斗。搏斗中，唐九年被捅了5刀，妻子李兰英被刺了7刀，双双身负重伤。因舍生忘死保护国家财产，唐九年夫妇被授予“全国见义勇为先进个人”称号。

1995年8月，一歹徒持刀入室抢劫，王士军听到邻居呼救，立刻冲出去阻止。为阻止歹徒逃跑，王士军胸部、颈部、左眼、腹部等部位被连刺7刀，直到生命最后一刻，王士军仍牢牢抱住歹徒不放。最终，王士军因伤势过重牺牲，年仅28岁。1995年8月王士军被市政府追授为见义勇为英雄，1995年9月被交通部、中华见义勇为基金会联合追授为全国交通系统见义勇为先进个人，1996年2月被民政部追认为革命烈士，1996年3月被省政府追授为省见义勇为先进分子。

进入新时代，踏上新征程，更需要见义勇为精神的感召、见义勇为榜样的垂范、见义勇为英雄的引领。

2022年12月，67岁的姚某忘关灶具，导致家中失火。邻居朱顶才逃生时发现姚某瘫坐在家门口，朱顶才毫不犹豫地把自己手中的湿毛巾递给她使用。为避免更大灾难，朱顶才迅速进入失火屋内关闭燃气阀门，并和一名快递员合力将行动迟缓的姚某转移至安全地带。2023年，朱顶才被评为“江苏省见义勇为先进个人”“新时代淮安好人”“淮安市见义勇为勇士”等。

2023年农历大年初二，天寒地冻，涟水县高沟镇王码村村民孙连举回乡过年，开车路过一沟渠时，发现3个人在水中挣扎，孙连举立刻停车，毫不犹豫地跳入冰冷刺骨的水中向他们游去。最终，在村民们的帮助下，3名落水者成功获救。2023年，孙连举光荣入选中央政法委发布的2022年第四季度和2023年第一季度“见义勇为勇士榜”，并获得“江苏省见义勇为英雄”“淮安市见义勇为勇士”等荣誉称号。

见义勇为，大爱人间。在淮安，像这样扶弱济困、匡扶正义、惩恶扬善的无名英雄还有很多。他们用实际行动证明，没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。能在千钧一发之际挺身而出的普通人，都是了不起的英雄。

守正创新谱写见义勇为新篇章

市委市政府高度重视见义勇为事业发展，将其纳入平安建设、法治建设和社会治理现代化体系，作为淮安精神文明建设的重要内容。

2014年，市政府制定出台《淮安市奖励和保护见义勇为人员办法》，鼓励和支持见义勇为行为，加强保护见义勇为人员权益。

2019年，淮安市在全省率先成立见义勇为人员奖励和保护工作委员会（以下简称“市义工委”），加强对见义勇为人员奖励和保护工作的组织领导。

2020年，市政府制定出台《淮安市见义勇为称号评定实施办法》，明确见义勇为人员评定标准，规范见义勇为称号评定工作。

2023年，在市义工委的支持下，全市见义勇为工作会议召开，进一步明确围绕中心、服务大局的工作导向，开创新时代见义勇为工作新局面。同时，见义勇为人员正式纳入市委市政府每年新春慰问范围，开展常态化慰问。

2024年，市委书记史志军、市长顾坤分别就2023年见义勇为工作作出批示，在肯定基金会工作的同时，要求基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，再接再厉，争取更好成绩，奋力推动全市见义勇为事业不断迈上新台阶。

30年来，市政府先后10次召开见义勇为表彰大会，为见义勇为人员授予见义勇为模范（模范群体）、见义勇为先进个人（先进群体）荣誉称号，鼓励他们继续发扬见义勇为表率作用，倡导见义勇为，弘扬社会正气。

近年来，基金会积极争取社会各界支持，不断完善奖励机制、规范奖励行为，走出一条具有淮安特色的表彰奖励道路，确保见义勇为人员在政治上有荣誉、在社会上有地位、在物质上有奖励。

2022年，基金会联合市公安局、市发展和改革委员会等七家单位印发《关于贯彻落实〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉“两免”待遇相关条款的通知》，明确获得市级人民政府授予见义勇为称号的人员，凭“淮安市见义勇为荣誉证”可以不限次数免费游览全市范围内政府投资主办的景区、公园，不限次数免费乘坐有轨电车、公交车等城市公共交通工具；联合市中级人民法院、市公安局等五家单位印发《关于进一步维护和保障见义勇为人员合法权益的通知》，充分发挥法治保障作用，切实维护和保障见义勇为人员及其近亲属的合法权益。2023年，制定出台《淮安市见义勇为“勇士榜”推选办法》，大力选树见义勇为先进典型，形成见义勇为行为及时发现、及时确认、及时宣传的工作机制；制定出台《淮安市见义勇为优待工作“八个一”清单》，“一次慰问、一张荣誉证书……一次疗养、一项精准帮扶措施”，当年项目累计支出360.6万元，惠及见义勇为人员超1400人次。通过加强与市文明办联系，朱顶才等22名见义勇为人员被评为省市“道德模范”和“江苏好人”“淮安好人”。

多措并举奏响见义勇为最强音

一人兴善，万人可激。见义勇为离不开宣传，淮安市见义勇为基金会积极打造有效载体，按照建强宣传队伍、打造宣传产品、畅通宣传渠道、开展系列宣传的思路，开展立体化、全方位宣传，大力宣传见义勇为先进事迹，弘扬传统美德，涵养社会新风。

今年7月1日，“见义勇为号”公交车正式发车，路线覆盖主城区的主要商圈和人员密集场所，通过车身和车内的见义勇为元素，潜移默化地影响乘车人。此外，基金会大力投放见义勇为映前广告、户外公益广告，建设见义勇为主题公园，开通“淮安市见义勇为基金会”微信公众号，定期更新全市见义勇为典型事迹和相关工作开展情况，进一步扩大见义勇为的社会知晓度和覆盖面。

及时协调省市媒体，深入挖掘见义勇为人员的感人事迹，并进行全方位、多角度的深度报道、系列报道。2023年6月，盱眙县穆店镇村民乔军为救落水者英勇牺牲，省市等近十家媒体赶赴盱眙现场采访。2023年12月22日，省政府正式批复乔军同志为烈士。

2024年4月23日，一辆装满废旧电池的货车发生火情，“00后”现役军人李玉豪毫不畏惧、冲锋灭火的见义勇为行为发生后，基金会第一时间开展相关工作，并于5月15日赶赴盐城市送奖上门。李玉豪的事迹先后被人民网、《现代快报》和江苏省广播电视台等32家媒体集中宣传报道。应急管理部以此为话题科普相关知识，在全社会引起强烈反响，进一步弘扬社会正气，汇聚正能量，营造良好的见义勇为社会氛围。今年7月，李玉豪被省见义勇为基金会评为“江苏省见义勇为勇士”。

凝心聚力共绘平安淮安同心圆

党的二十大报告强调，要“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为见义勇为工作提供了根本遵循和目标方向。基金会坚持以“弘扬中华传统美德”“营造见义勇为社会氛围”为主线，以“抓基层、强服务、创品牌”为重点，扎实推进见义勇为工作法治化、规范化、社会化、现代化，为推动淮安市域治理现代化和平安淮安建设作出积极贡献。

“您下载国家反诈中心APP了吗？这个APP能有效预警和防范电信诈骗。”日前，在淮安区环城社区，协助社区民警开展反诈和禁毒宣传的“淮上义士”反诈志愿者小王向群众宣传推广国家反诈中心APP。目前，已有10万余名热心群众实名注册，加入“淮上义士”队伍。为进一步激发人民群众参与平安建设的积极性，基金会与市公安局联合开展“全警反诈 全民反诈”集中宣传百日攻坚“反诈先锋”评选活动，为40名“反诈先锋”颁发奖金8万元。

伟大出自平凡，英雄来自人民。基金会坚持专门工作与群众路线相结合，进一步发挥人民群众参与维护社会治安的积极作用，切实加强群防群治工作。

6月18日晚，第24届金湖荷花节活动现场，金湖县见义勇为志愿者向市民发放见义勇为宣传资料，介绍身边的见义勇为先进事迹及见义勇为表彰奖励和关爱措施。“见义勇为勇士的事迹非常感人，我们应该弘扬见义勇为精神，凝聚社会正能量。”市民费女士说。自2023年8月全市见义勇为志愿服务“千百万大行动”启动以来，全市已招募见义勇为志愿者1200余人，组建见义勇为志愿服务队94支。见义勇为志愿服务队进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关开展见义勇为志愿服务活动，受益群众超万人，进一步提升见义勇为事业的社会参与度。

基金会积极参与市域社会治理现代化试点工作，为我市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”贡献力量。基金会还开展“2023年度重大活动安保维稳工作”警务辅助人员专项奖励活动，加大奖励力度，全市奖励670人，发放奖金62万元；联合淮安日报社等5家单位开展淮安市“文明好司机”评选表彰活动；制定出台《关于保护未成年人健康成长见义勇为举报奖励办法（试行）》，更好保护未成年人健康成长。

三十年栉风沐雨，三十年砥砺前行。市见义勇为基金会坚持平安共建、城市共治、幸福共享，不断开创全市见义勇为工作新局面，奋力谱写见义勇为事业新篇章，建设更高水平的平安淮安。

■融媒体记者 陈 帅，通 讯 员 陈 虎 吴哲邦