中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。这是长期有效的铁规矩、硬杠杠。根据中央统一部署，自今年3月以来，淮安在全市各级党组织扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以作风建设新成效激发干事创业新作为，为中国式现代化淮安新实践提供坚强作风保障。

精心谋划、精准指导，推动学习教育扎实开展

2025年，“十四五”即将收官、“十五五”正在谋划。党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示作风建设永远在路上。

市委高度重视学习教育，坚决扛起开展学习教育重要政治责任，先后13次主持召开市委常委会会议、党建工作领导小组会议、专题会议和市委理论学习中心组学习会，第一时间传达上级精神、研究推进重点工作。市委常委会坚持从自身做起，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改整治、带头开门教育，示范引领各级把思想和行动统一到党中央决策部署上来，带动各地各部门层层跟上。

市级层面工作专班牵头制定全市工作方案和市委常委会工作安排，分别细化19项具体任务和14项重点工作，逐项明确责任单位、目标要求、方法步骤；制发基层党支部书记、基层党委书记、行业部门党委（党组）书记抓学习教育工作3张清单，定期召开碰头会、推进会，及时转发下发相关通知、工作提示51个，切实加强对面上工作的统筹推进、具体指导。

市人大、市政府、市政协等领导机关、领导干部坚持带头示范、作出表率。市委办结合党办工作实际，制定领导班子开展学习教育工作安排、支部开展学习教育工作计划，将上级要求、党办重点工作和机关党建任务融合开展、落细落实。市政府办认真规划学习重点和要点，围绕深入贯彻中央八项规定精神，适时安排理论学习、交流研讨、专题读书班、专题党课、主题党日、警示教育等活动，确保学习方向不走偏、规定动作不走样。市委市级机关工委统筹组织31个市直单位联合举办读书班，通过分组联学、专题研讨等方式提升学习效果。

全市各级党组织共举办读书班74次、召开理论学习中心组学习会3637次、开展专题研讨3167次。

市级层面工作专班建立分片联系机制，采取随机走访、列席活动、个别访谈、“四不两直”调研等方式，对各地各单位进行全覆盖、全过程指导，切实将责任传递到位。

充分发挥市、县（区）两级督导组作用，点穴式督导41家单位，坚持把推动问题解决作为工作重点，累计审核工作方案、问题清单、集中整治台账等各类文件材料1000余份，列席指导活动109次，现场调研督导236次，及时推动解决问题376个。

在各级党组织的扎实部署推动下，各地各单位把开展学习教育同加强党的作风建设紧密结合起来，广大党员干部在持续学思践悟中，将中央八项规定精神内化于心、外化于行。

聚焦主题、注重实效，一体推进学查改

淮安聚焦主题、精准发力，坚持学查改一体推进，动真碰硬解决突出问题，坚决扛牢政治责任，精心组织实施，推动学习教育融入日常、抓在经常，有力有序开展。

聚焦主题，深化学习研讨——

带头示范学。召开全市领导干部大会，采取“主会场+分会场”形式，组织全市县处级以上领导干部集中学习中央八项规定及其实施细则精神，上好“第一课”。市委组织部第一时间研究制定部机关学习教育工作方案，围绕一体推进学查改提出16条具体举措，并配套制定每月重点工作安排，明确时间表、路线图。市委宣传部落实“第一议题”制度，每月部务会、理论学习中心组学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，将总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托贯穿起来学习领会。市委政法委推进“双周”学习计划，以市委政法委员会全体会议、书记办公会、理论学习中心组学习会、党支部学习为载体，每两周分专题开展学习研讨，通过领导领学、党员交流、点评研讨的方式，深化学习实效。

有效覆盖学。市纪委监委扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，聚焦提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察干部队伍建设、强化纪法教育培训实效等方面，开展全覆盖、沉浸式、多轮次学习交流，推动在完善监督体系、变革办案模式、提升履职质效等方面取得明显成效。市委统战部创新开展理论学习中心组现场研学暨互学互比促提升活动，既放大工作基础较好的统战阵地的示范效应，又推动解决个别统战工作基础薄弱县区和领域存在的问题，达到互学互比、共同提升的效果。清江浦区对“两新”组织和流动党员，注重发挥好144个温馨驿站和党群服务阵地作用，开展驻外送学、区域联学、云端共学。淮阴区聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，将中央八项规定及其实施细则精神作为党校主体班和专题培训班“必修课”。

用好载体学。市国资委党委指导交投集团建设国企领域“观镜鉴 知行止 担使命”警示教育室，组织市县国企3400多名党员接受警示教育，做到以案明纪、以案为鉴、以案示警。淮安区充分发挥周恩来总理家乡独特优势，深入挖掘周恩来崇高风范的内涵，开发《周恩来的为民情怀》等系列精品课程，引导广大党员干部感悟伟人风范、传承优良作风。洪泽区充分挖掘本地特色教育资源，将金堤永固党风廉政教育基地、周桥大塘勤廉担当教育基地、三河闸勤廉水利工程示范点等连点成线，打造出一条独具洪泽特色的实境教育专线。

对标对表，深入查摆问题——

刀刃向内，推动问题查摆从严从实。淮安聚焦“全、深、准、实”要求，通过个人自查、组织排查、以案促查等方式，推动各级党组织和党员干部切实把问题查到位、把症结找到位。

全市各级党组织紧紧围绕中央层面明确的2个问题清单、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《基层“四风”10种隐形变异表现》，结合市委提出的“不讲规矩、不敢碰硬、不愿揭短、不求实效”突出表现，综合运用巡察反馈、审计监督等途径，深入查摆在贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的不足，并对查摆问题清单进行动态更新。市四套班子和市直单位、县区（园区）领导班子分别查摆问题29个、468个、215个。

金湖县聚焦问题查摆关键环节，结合“四下基层”、信访积案化解等工作，组织党员、干部进乡村社区、进企业项目、进学校医院，访基层党员、访服务对象、访广大群众，问转变作风意见、问推动发展建议、问改善民生需求，查找不担当不作为等方面问题207条。淮安工业园区创新“三级联查”机制——班子成员领查、部门自查、专班督查，推动各办事处、各部门、联创集团查摆问题73条。

动真碰硬，推进整改整治——

全市各级党组织始终将整改整治工作摆在重要位置，在即知即改、立行立改基础上，一体推进突出问题整改和集中整治项目，努力把“问题清单”转化为“成效清单”。

全市县处级以上领导班子共确定集中整治项目237个，已销号211个，持续整改26个。

市数据局牵头开展工程招投标和工程质量突出问题专项治理，围绕规避招标、围标串标等9类重点问题，全面排查项目5746个，查实问题线索235条，32家企业被限制市场准入，35个项目因妨碍公平竞争被责令纠正或重新招标，处理评标专家59人次，全市涉及房屋质量问题投诉量较去年同期下降35%。

市卫健委集中整治重复医疗检查检验、违规收费问题，全市143家医疗机构接入省影像平台、107家医疗机构接入省检验共享互认平台，临床检验互认项目从178项增加至256项，影像检查互认项目达到300项，切实让群众减轻就医负担。

结合正风专项行动，淮安严肃查处违规吃喝等突出问题，今年以来共起底在手未办结违规吃喝问题线索172条，立案查处违规吃喝等“四风”问题667起。

开门教育，群众可感可及——

淮安始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为各级党组织检验学习教育成效的根本标准，注重请群众参与、听群众意见、让群众监督，切实提升群众参与度、感知度。

市委社会工作部全力推进新就业群体“全域友好场景”建设，建成293个友好场景、31个24小时“淮新驿站”、70个“小哥食堂”，为新就业群体常态化提供健康义诊、法律咨询、心理疏导等服务，惠及新就业群体5.42万余人次。

全市法院开通24小时执行服务热线，畅通“微执行”小程序在线交流功能，设立执行服务窗口，建成“线上+线下”一体化线索接转中心，集约化接收执行线索。实行线索专员制度，建立“1小时响应、24小时初核”处置机制，通过执行指挥调度平台处理线索2215条，有效线索7日内核查率91.15%。

市检察院制定出台《一体抓实“三个管理”工作指引》，通过35项具体举措，明确案件管理总体要求、工作内容、职责分工等，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

涟水县组织“90后”年轻干部扎根联系村（社区），围绕困难救助、矛盾调处等12类高频事项开展民生大走访。通过“拉家常、记民情、解难题”三步法，梳理群众反映比较强烈的困难、问题、建议1500余条，协助化解矛盾260余起。

江苏省淮阴中学班子成员深入课堂问教改之惑、深入食堂问舌尖之需、深入宿舍问生活之盼，针对学生反映的“晚自习效率提升”“食堂菜品优化”等6项问题，现场督办整改，建立“24小时反馈、48小时落地”机制。

“老百姓盼啥，咱就干啥！”市农科院党委带领13支党员科研先锋队主动扎根田间地头，累计走访家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体30余家，面对高温干旱等极端天气，组织专家一线指导50余次，发布抗灾保产技术指南8期，全力守护粮食安全。

为中国式现代化淮安新实践提供坚强作风保障

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。

通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部在学查改贯通中进一步增强了践行中央八项规定及其实施细则精神的坚定自觉，有效解决了一批突出问题，形成了一系列常态长效工作机制，为加快推动全市高质量发展提供了有力作风保障。

但也必须意识到，贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。

坚持“严”字当头，持续巩固清正廉洁的政治生态——

“更换食堂劳务公司8家，追回食堂劳务公司违规获利75.21万元，22所学校完善相关制度14项……”淮安生态文旅区紧紧抓住“校园餐”这一社会焦点问题，开展“校园餐”管理专项整治，针对辖区学校食堂劳务公司开展纪审联动监督，切实守护好校园“一餐饭的温度”。

盱眙县创新搭建的“异常行为”预警监督模型，实现对高档节礼大宗采购等异常情况自动标记、关联比对，有效刹住“隔空送礼”行为；成功打造的公务车智能监管平台，有效解决全县超编制配备、占用下属单位车辆、长期变相租车等问题，持续纠治“车轮上的腐败”。

淮安坚持从抓作风入手推进全面从严治党，全面落实“五个进一步到位”重要要求，坚持党性党风党纪一起抓，深入推进风腐同查同治，对违反中央八项规定精神问题重拳打击、露头就打、反复敲打，今年以来共通报违反中央八项规定精神典型案例164起，批评教育和处理646人，党纪政务处分605人，形成强大震慑效应。

在“常”“长”上下功夫，推动学习教育常态化长效化——

坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕关键节点、重点关口、薄弱环节，对存在问题逐级逐项分析查摆，逐一查找制度漏洞、补齐制度短板，市级层面研究制定《规范涉企行政检查15条措施》《淮安市公务活动“简约分餐制”管理办法（试行）》等一系列制度文件，相关行业领域分别制定《中小学校园餐陪餐工作指引》《中小学校服采购及管理办法》《社保业务经办规程》等文件，各地各单位结合实际针对性制定完善制度机制1127项，做到“完善一套制度、解决一类问题”。

坚持“干”字为先，教育引导广大党员干部在中国式现代化建设中挺膺担当——

“从洽谈到项目签约落地，仅用21天！淮安经开区的服务速度，让我们下定决心把这里作为核心生产基地。”江苏七星智能电器有限公司负责人谈及项目落地过程，对淮安经济技术开发区的“全链条”服务赞不绝口。淮安经开区以作风革新破题，将“做的要比说的好、服务要比需求早”纳入服务准则，机制创新、流程优化，为重特大项目建设提速增效。

市公安局交通警察支队创新打造轻微交通事故“一码通”处理新模式，实现证据采集、平台推送事故认定书、保险定损理赔、医疗机构欠费治疗、维修企业免付费修车等事故处理服务全流程需求“一路通”。市自然资源和规划局领导班子成员把“办公桌”搬到项目现场，定期开展“一线办公”活动，先后多次现场调研协调淮安港三期扩建、苏盐井神储气库等项目用地保障工作。

各级党员干部积极践行正确政绩观，形成了勤勉务实、敢闯敢干、善作善成的新风正气，攀高比强、跨越赶超的活力动力持续迸发，担当作为、干事创业的精气神持续提振，学习教育成果进一步转化成推动发展的实际成效。

■记 者 李 蓉