■ 王新建 马兆万

近年来，涟水县通过构建四项机制，扎实推进村干部创业进程。

引导机制壮大“领头雁”

为营造村干部“想创业、能创业、创大业”的浓厚氛围，涟水县通过放大“双带”村干部的示范效应，组织广大村干部听介绍、看现场、见成效，让实实在在的成果激发他们创业致富的信心和热情。特别设计了创业调查问卷，对所咨询的创业项目前期可行性调研、自身优劣势分析、已有条件、存在困难、最想得到的帮助等内容进行梳理分析，不仅帮助村干部准确分析创业项目存在的风险，更加明确地了解村干部创业所需。活动开展以来，已有23名村干部在组织的引导下成功创业，带动周围426名剩余劳动力就业。

帮扶机制催生“生力军”

通过村干部个人申报，基层党组织推荐，县创业致富工程办公室审核等程序，每年选择1000名左右有创业意愿村干部作为培植对象，采取多项措施加以培养。一是提供技术指导，以科技示范基地为载体，培育创业能人。二是组织技能培训。根据生产需求，不定期组织各类有针对性的集中培训，定期组织村干部外出参观、相互交流。对已有一定规模项目和有一定致富技能的村干部进行“提高型培训”，对没有致富项目和项目效益较差的村干部进行“普及型培训”。三是给予资金支持。每年筹集80万元设立农村党员干部创业致富基金，近两年来，共发放贴息贷款3000多万元，贴息资金120余万元，带动1034名农村干部新上致富项目623个，带动1.2万名群众就业。

激励机制构筑“风向标”

把是否创业，能否创大业、带领群众共同致富作为优秀村干部的重要标准。注重加强对村干部创业富民的实绩考核，每年评选十佳“优秀村干部”，给予重奖重用，对实绩明显的村干部给予一定的奖励和优惠政策。今年全县共选送82名村干部到县委党校参加村干部大专班学习。去年择优选拔3名创业富民成绩突出的村党组织书记进入乡镇领导班子，在制度框架内为村党组织书记的政治进步开辟了“绿色通道”。今年，该县还将选拔5名村党组织书记担任乡镇领导干部。

倒逼机制上紧“思想弦”

开展“农村领头雁”工程，要求各乡镇把培养“双带”型村干部作为党建工作重点，真正把素质高、能力强、实绩突出的村干部选拔出来。对村干部创业情况进行集中排查，对没有创业项目的，由包村干部和村党组织书记进行重点帮带，力促其上项目、带领富，确保年终全县村干部创业率达到100%，对工作不到位的乡镇，要求说明情况并作出承诺，同时对没有创业的村干部进行撤职处分。对已有项目规模较小的，承诺扩大标准。三年来，全县调整了400余名“双带”能力弱的村干部，全县“双强”型村党组织书记已达91％。